領導主體有什么構成
領導主體結構關系是領導主體內(nèi)部各要素的組織結構形式關系。在人類社會歷史發(fā)展上,曾存在過三種領導主體結構關系形式,即原始社會的平行結構、階級社會的中心結構和社會主義社會的層次結構。那么領導主體有什么構成?
根據(jù)前面的界定可知,領導主體由領導者和領導機構兩個基本部分組成,其中每個部分又有若干因素。這些不同的具體組成部分構成領導主體系統(tǒng)。
領導者分為領導個體、領導集體和領導群體三類,具體內(nèi)容如下:
領導主體的構成:領導個體
即普通意義上的領導者或領導人,亦即俗稱的頭兒、上司、領導、首長、首腦等等。這是領導者的主要含義所在,是領導集體和領導群體存在的前提。其中,領導者又分為領袖、主要領導人和一般領導人等類別;而在主要領導人和一般領導人之間,又分為高級領導者、次級領導者、中級領導者和初級領導者等層次。
領導主體的構成:領導集體
俗稱領導班子,是由在同一群體或組織內(nèi)完備的一組領導崗位上任職的領導者組成的領導團隊。這里由主要領導人即一個群體或組織內(nèi)的最高級領導者負責和統(tǒng)領,由一般領導人、通常是與該最高級領導者在級別上相差不太大的次級領導者充當班子成員。這個班子在國家或政府就是內(nèi)閣,在黨委和地方政府就是黨政領導班子;在企業(yè)就是董事會和經(jīng)理團隊,等等。不同領導人的不同素質(zhì)與職務、不同條件和背景,影響著班子的協(xié)調(diào)、關系和作用,成為班子質(zhì)量和效能的最重要制約因素,會給領導集體帶來極其深遠的影響。班子的不同搭配和組合,將會有不同的效果和結局,對一個群體或組織來說事關重大。
領導主體的構成:領導群體
俗稱領導集團,即由存在于不同群體或組織、不同數(shù)量、不同大小的多個領導集體組成的領導者陣營。這是一種領導者集合體。如果純粹從管理的角度看,領導群體就是領導者隊伍;如果純粹從地位和利益的角度看,領導群體就是領導階層,也可以說是統(tǒng)治階級的代表。領導群體有大小之分。最大的領導群體是國家的領導群體,統(tǒng)馭和管理著所有的領導群體。最小的領導群體可以是幾個同類小組織小單位的幾個小領導集體的同類性質(zhì)、目標和狀態(tài)的一般匯合。
不同領導群體中起帶頭作用的領導集體是該群體的核心組織和集體代表,而在這種核心組織或集體代表中處于最高地位、起根本決定作用的領導個體和領導集體就是領袖。不同的領導群體都有自己的領袖,大群體有大領袖,小群體有小領袖。這些領袖直接構成領袖群?,F(xiàn)實中則把領袖群看作領袖集體。在這些領袖群中,更大的領袖統(tǒng)馭著更小的領袖,更小的領袖包括正式的領袖和非正式的領袖,即包括其他群體或組織的領袖。整個領袖群有一個最大和最高的領袖,那就是執(zhí)政黨的政治領袖和政府領袖——由政治組織和政府組織的最高領導者和領導集體自然充任。這是最為社會成員所認同的最具合法地位、最有權力和權威、具有最大影響力和作用面的領袖,在整個領袖群中具有極大的特殊性。
現(xiàn)實生活中存在著大量的靠影響力影響他人和小群體的人和組織。這些人和組織也近似于像領袖那樣不靠權力發(fā)揮作用,而是靠威信之類的影響力發(fā)揮作用、發(fā)揮權威性影響,但是這并不等于在說他們就是領袖了,而應該說他們甚至不是領導者,甚至根本就沒有進入領導群體之中,充其量不過是非正式群體和非正式組織中自發(fā)的非正式影響者,其作用也只是非正式影響,當然就更不會是領袖了??梢哉f,他們與領袖之間雖有某些形似,但實際上卻神不似,存在著質(zhì)的區(qū)別,是兩種不同的事物。
領導機構是由職能、職責、領導者、權力、權威、規(guī)章制度、信息、程序、辦公場所、資金及其他物質(zhì)組成的領導機器。在這里,則是對所有這種領導機器的通稱,包括領導組織和領導機關兩類。其基本特點就是以機構的名義實施領導。作為領導者的人在其中盡管仍然具有根本的地位、發(fā)揮著不可替代的作用,但是在正常的領導過程中機構卻始終具有最大的權力和權威,并成為實現(xiàn)領導所必不可少的大功率領導機器。具體構成如下:
l.領導組織。從最廣泛的意義上講,它就是領導機器的通稱,可以說包括了領導機關。但是由于領導機關具有法律上十分顯著的特殊性,而其他領導機構卻不具備這個特點,所以,領導組織與領導機關很有必要在理論上分開,也能夠分開??梢哉f,領導組織就是一般性領導機構。其基本特點是具備領導目標、領導者、權力、權威和信息等關鍵要素。它主要分為主導性領導組織和遵從性領導組織、正式領導組織和非正式領導組織、常設領導組織與臨時領導組織等三對六種領導組織。
2.領導機關。從本質(zhì)上看,它是領導組織的一種,但與一般的領導組織又有某些性質(zhì)上和地位上的顯著不同。其基本特點是具有法定地位,是純社會性法定公共機構,具備法定的職能、職責、規(guī)章制度、程序、方式、權力權威、領導者和財政與物質(zhì)來源,最大的特殊之處就在于擁有法律依據(jù),由法律確認、委托或授權,是最正式、最權威、構成社會基本主干的領導機構,也可以說是正統(tǒng)的、主流的、特殊的領導機構。