新形勢下中國貿易分工問題探討(2)
要完成產業(yè)升級的“蛙跳”,關鍵在于新技術。新技術可以來自于兩個渠道,國外引入和國內創(chuàng)新。國外引進可以是直接購買專利,購買技術設備等,也可以以市場換技術,但是,很多國內外經驗研究表明,以市場換技術為代表的引進模式有其局限性,不是產業(yè)升級最佳選擇。而國內創(chuàng)新的模式才是實現(xiàn)產業(yè)升級最可取的,是實現(xiàn)產業(yè)升級的必由之路。
所以,對于產業(yè)升級而言,如何創(chuàng)新是關鍵。
首先,要促進獲取創(chuàng)新資源的開放。作為創(chuàng)新的基礎,不僅要使內部資源開放,也要使外部資源提高可獲得性。
企業(yè)應該加強和高校,上下游企業(yè)以及各個科研機構等的合作,其中,來自高校和科研機構的資源是一些發(fā)達國家在特定裝備制造業(yè)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的關鍵,如德國和日本,以最接近市場的原則,將優(yōu)勢的科研力量投放在生產第一線,政府部門組織基礎研究,并負責推進科研成果的轉換,企業(yè)則根據市場需要選擇自主研發(fā)領域。這種面向市場的科研體制,為裝備制造的技術領先提供了有益的支持。因此,這種市場導向,接近市場的原則可以在極大節(jié)省成本的情況下獲得最大程度創(chuàng)新的可能性。
第二,政府要發(fā)揮好在技術創(chuàng)新中的作用。政府在推動創(chuàng)新的發(fā)展中充當非常重要的角色,因為技術創(chuàng)新面臨的是不可預測的風險,因此需要政府實施相應的措施,培育本土創(chuàng)新領頭羊,形成有效的創(chuàng)新放大機制。政府可以采取投資稅收減免,補貼或補助金等形式,加速裝備制造業(yè)設備改造和新技術的研發(fā),對大型機械裝備出口以各種隱蔽方式提供直接資金支持,擴大風險投資補貼力度等。
總之,政府應該發(fā)揮好政策實施者的作用,借鑒發(fā)達國家經驗,形成政策支持體系,為培養(yǎng)行業(yè)主力軍創(chuàng)造有利市場條件。
2.產業(yè)轉移。
產業(yè)轉移是在一國之內的地理位置上的轉移,把沿海生產轉移到成本相對低廉的地區(qū),主要是中西部地區(qū)。當前,受到全球會融危機影響,東部相關產業(yè)、人才、資金等要素紛紛向西部轉移,尋找機會,沿海地區(qū)用工荒現(xiàn)象大有愈演愈烈趨勢。而相反,中西部地區(qū)卻異軍突起,民工回流,政策利好,兩江新區(qū)作為繼天津、上海之后第三個規(guī)劃帶上升到國家政策高度。通過產業(yè)的向內轉移,或許對于暫時還沒有自主研發(fā)能力創(chuàng)新能力的企業(yè)來說,是比較現(xiàn)實的選擇。
總結。
金融危機給中國的出口蒙上了一層陰影,使得長期安神于GVC下端的代工企業(yè)面臨巨額的利潤壓縮,甚至虧損,有的企業(yè)甚至直接倒閉。因此,新形勢下,產業(yè)升級或者退一步的產業(yè)轉移是目前最佳選擇,也是一個比較艱難的路途,需要國家政策的引導,也需要配套人才技術的跟進。
相信通過這種方式,中國的產業(yè)模式肯定可以得到有效提升,中國將不再處于微笑曲線下端,以產品設計研發(fā),物流銷售方切入GVC產業(yè)鏈將不再是遙不可及的夢。