淺談農業(yè)農村發(fā)展形勢論文
淺談農業(yè)農村發(fā)展形勢論文
農業(yè)是國民經濟的基礎和支柱,農村的繁榮穩(wěn)定關系到全社會的發(fā)展和穩(wěn)定。下面是學習啦小編為大家整理的淺談農業(yè)農村發(fā)展形勢論文，供大家參考。
淺談農業(yè)農村發(fā)展形勢論文篇一
《 淺析我國農村經濟發(fā)展現狀及對策研究 》
論文關鍵詞：農村經濟 發(fā)展 問題 對策
論文摘要：文章首先對我國農村經濟發(fā)展的特點進行了概括，然后對我國農村經濟發(fā)展目前存在的問題進行了深入分析，并針對問題，結合當前形勢提出了一些加快農村經濟發(fā)展的建議性對策。
1 農村經濟發(fā)展的整體特點
隨著我國農村經濟體制改革的不斷發(fā)展，農村經濟一直發(fā)展相對平穩(wěn)。農村經濟在多年的發(fā)展中其成果表現如下：
1.1 經濟主體趨向多元化
大部分的生產資料掌握在農戶手里，一些農戶開始掌握了一定的生產經營權，農戶開始以商品生產者和經營者的身份出現，并具有獨立財產權和經營權;對于農村的集體所有制企業(yè)，生產資料和產品主要由集體控制并擁有，企業(yè)的經營計劃和生產經營活動主要由集體來決定，國家對其的控制變得越來越弱;此外，農村還出現了很多私人企業(yè)和“三資”企業(yè)，它們?yōu)榱藢崿F其獨立的經濟利益，對行使商品生產經營者的主權有很高的要求。
1.2 農村經濟成份與產業(yè)結構逐漸轉向多元和復合
經濟體制在不斷的改革下，農村經濟原有的自給經濟逐漸轉變?yōu)樯唐方洕?，農村經濟原有的單一經濟形式已逐漸轉變?yōu)槎喾N經濟形式，單一的經濟結構也變成了一體化經營的復合經濟結構，以公有制為主導、多種經濟成份并存的新格局逐漸形成。
1.3 農村經濟關系開始走向市場
隨著市場經濟的不斷發(fā)展，原來計劃經濟下的指令性特點逐漸消失，農村里面的生產經營活動已經逐步市場化，完全由市場經濟的市場機制、價值規(guī)律來自由調節(jié)，由市場去優(yōu)化配置農業(yè)各種資源。
2 當前農村經濟發(fā)展中遇到的問題
2.1 農產品質量跟不上
目前，隨著我國農村經濟的不斷發(fā)展，農產品供給出現了結構性、地區(qū)性和階段性的過剩。我國農產品產量增長趨勢過快，但是由于農業(yè)科技發(fā)展滯后，人均資源匱乏，導致產品質量沒有跟上，一直處于較低水平，導致大量產品處于積壓狀態(tài)。隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，農產品的質量提高迫在眉睫，但我國對農業(yè)的科技投資存在著嚴重不足，導致農業(yè)技術進步受阻，從而影響了我國農業(yè)經濟的發(fā)展。
2.2 農業(yè)對生產的投入嚴重不足
農村投資出現的問題，一方面是受到資金的限制，另一方面投資動力相對缺乏、缺乏優(yōu)越的投資“技術”，投資引誘也嚴重不足。過度安逸的農村生活使得農民缺乏生存和競爭的壓力，從而導致其抗風險能力不高，因此農民通過投資來進行改善生活和生產條件的動力相對缺乏。主要是由于農業(yè)投資尤其是基礎設施建設周期過長，規(guī)模較大、風險較高，而且盈利水平還相對較低，缺乏對市場資本吸引力，導致很多企業(yè)不愿意去農村投資。
2.3 農村集體經濟薄弱
目前在我國，還存在著相當大比例的薄弱村集體經濟，相對落后的農業(yè)基礎設施，這些不足嚴重阻礙了高速發(fā)展的農村經濟，農村基礎設施的滯后嚴重阻礙了農村經濟的快速發(fā)展。同時,由于集體經濟薄弱，使黨支部缺乏履行領導職能，缺少為群眾提供多種服務的能力，群眾的生產和生活得不到更好地服務，因此他們的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力就很難得到有效的發(fā)揮，給社會帶來了很多不安定因素，從而導致農村經濟不能持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展。
3 加快農村經濟發(fā)展的對策
3.1 加大對農村經濟投入力度
政府要采取硬性財政預算政策，保證農村經濟發(fā)展的資金投入充足并準確到位;政府還要使農村信貸管理機制不斷得到完善，加大農村信貸投入的力度，要確定好支農資金的比例和額度，并疏通供應渠道，確保資金及時到位，這樣才能保證農村經濟的快速發(fā)展資金啟動。另外加大對農村商貿和農產品加工業(yè)的投入，對農產品價格改革不斷深化，使得農產品價格進一步提高，使國家能更合理地安排國民收入分配格局，以此使農民收入不斷增加，促進農村經濟的持續(xù)發(fā)展。
3.2 調整農村產業(yè)結構
要想使農業(yè)產量不斷增加、農民收入不斷提高，農村經濟就必須緊跟市場經濟的變化，不斷調整和優(yōu)化經濟結構。首先要使農業(yè)生產多元化，將各種農業(yè)資源進行整合并運用到農業(yè)發(fā)展中去，使各種農產品的產出得以增加。還要以市場為導向，根據市場需求生產各種農產品，同時還要提高農產品的質量.從而增強市場競爭力。
3.3 加快農業(yè)產業(yè)化進程
目前，我國許多地方的農村經濟已具備了推進農業(yè)生產適度規(guī)模經營的客觀條件，因此，下一步進行農村改革就是圍繞市場和資源優(yōu)勢發(fā)展農業(yè)產業(yè)化。產業(yè)化可以幫助農產品抗御市場風險;可以增加了農產品的附加值，可以解決農業(yè)比較效益低的問題，從而使農業(yè)能持續(xù)發(fā)展;產業(yè)化有利于農業(yè)科技的不斷推廣與應用，這種農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向、以效益為中心的，因此，這種產業(yè)化必然推動農業(yè)生產方式由粗放型向集約型轉變，從而使農業(yè)的生產效率與經濟效益得到很大的提高。
4 結論
農村經濟的發(fā)展在國家經濟發(fā)展中占有很重要的基礎地位，隨著農村體制改革的不斷推進，我國農村農業(yè)發(fā)展取得了一些成績，但是仍然存在著很多不足之處，農產品質量跟不上，農業(yè)生產性投入不足，農村集體經濟薄弱，基層黨組織對農民的有效引導相對缺乏，農業(yè)勞動生產率相對低下等，這些問題嚴重影響著農村經濟的發(fā)展，政府應該加大對農村經濟投入力度，調整農村產業(yè)結構，加快農業(yè)產業(yè)化進程，大力發(fā)展集體經濟。給農村經濟發(fā)展注入活力，從而增加農民收入，提高農民消費水平，促進農村經濟全面持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻：
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淺談農業(yè)農村發(fā)展形勢論文篇二
《 關于我國農業(yè)現代化的發(fā)展道路探討 》
論文關鍵詞：農業(yè)現代化;問題;對策?
論文摘要：當前我國農業(yè)正處于由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵時期，農業(yè)農村保持著良好的發(fā)展勢頭，但是從總體上看我國農業(yè)基礎薄弱，農業(yè)基礎設施落后，農民增收緩慢，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大的局面沒有根本轉變。要想改變這一根本局面必須加快我國農業(yè)現代化建設，從而實現我國農業(yè)又好又快發(fā)展。?
1 我國農業(yè)現代化發(fā)展現狀?
農業(yè)現代化，是指通過科學技術的滲透、工業(yè)部門的介入、現代要素的投入、市場機制的引入和服務體系的建立，用現代工業(yè)裝備農業(yè)、現代科技改造農業(yè)、現代管理方法管理農業(yè)、健全的社會化服務體系服務農業(yè)，使農業(yè)在形態(tài)上成為具有當今世界先進水平的新型農業(yè)，其基本目標是提高農業(yè)綜合生產力，增加農民收入，縮小工農差別和城鄉(xiāng)差別，營造一個良好的生態(tài)環(huán)境，以實現可持續(xù)發(fā)展。我國農業(yè)現代化的發(fā)展按時間可分為兩個階段：改革開放前和改革開放后。?
1.1 改革開放前的農業(yè)現代化建設?
我國早在新中國成立前夕就把實現農業(yè)現代化作為我黨執(zhí)政的一項重要任務而明確提了出來。新中國成立后，中國共產黨帶領廣大農民進行土地改革，對農村土地實行公有制，在自愿互利，典型示范和國家?guī)椭脑瓌t下，引導農民走互助合作的道路，對農業(yè)進行社會主義改造。1956年，隨著農業(yè)社會主義改造全面完成，中國開始了全面的社會主義現代化建設，同時也開始進入“以蘇聯為戒鑒”，探索適合中國國情的社會主義現代化建設道路的歷史時期。這一時期，由于毛澤東同志和黨中央強調農業(yè)機械化建設和水利設施建設，當時的農業(yè)現代化建設主要以這兩方面建設為重點，全國掀起了一股脫離國情和農業(yè)生產規(guī)律的，為實現農業(yè)機械化而奮斗的熱潮。上世紀六十年代初，在經歷了人民公社化運動和“大躍進”挫折之后，我黨對農業(yè)現代化提出要實行“四化” ，即機械化，化肥化，水利化和電氣化。但是，由于農業(yè)現代化發(fā)展思路與黨的政治路線上的“左”的錯誤攪和在一起，使我國農村所有制關系帶上了超越階段的傾向，不適應農村生產力發(fā)展的實際，結果事與愿違，我國農業(yè)現代化的步伐不僅沒有加快，反而壓抑了農民的生產積極性，使農業(yè)效益低下，農村發(fā)展緩慢。?
1.2 改革開放后的農業(yè)現代化建設?
黨的十一屆三中全會后，我黨以鄧小平理論為指導思想，堅持解放思想，實事求是。建立了以家庭聯產承包經營為基礎的統分結合經營體制。家庭聯產承包責任制是在不改變土地集體所有的前提下，革新土地經營方式和生產組織形式，把集體所有的土地長期承包給各家農戶使用，農業(yè)生產基本上變?yōu)榉謶艚洜I、自負盈虧，農民生產的東西“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。這種家庭聯產承包責任制是建立在土地公有制基礎上的，集體和農戶保持著發(fā)包和承包的關系，集體統一管理公共提留，統一經營集體企業(yè)，既發(fā)揮了集體統一經營的優(yōu)越性，又調動了農民生產的積極性。到1983年初，全國農村已有93%的生產隊實行了這種責任制。1999年，我國將實行家庭承包經營長期不變寫入新修訂的憲法。實踐證明，家庭聯產承包責任制不僅極大地解放和發(fā)展了農村生產力，并且有力地促進了農業(yè)增長方式的轉變，使得農村的產業(yè)結構發(fā)生了根本性的轉變，為我國農業(yè)現代化的發(fā)展奠定了堅實的基礎。?
2 我國農業(yè)現代化發(fā)展中的問題?
近年來，伴隨著世界經濟一體化和我國加入WTO的新形勢，我國經濟體制改革不斷深化，以家庭聯產承包經營為主的統分結合經營體制與我國社會主義市場經濟改革取向不相適應的深層次矛盾逐漸顯現并日益突出出來，農業(yè)現代化建設又面臨著一系列新的問題。?
2.1 農村剩余勞動力多，勞動力素質低下?
隨著經濟改革的不斷深入，我國農村出現了大量的剩余勞動力。據“五普”數據表明，我國適齡勞動人口占全國總人口的70.15%，其中6億在農村。根據我國目前每畝耕地投入的勞動力計算，農業(yè)只需1.5億勞動力，剩余的4.5億農村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)。我國農村勞動力文化程度較低，據2001年第五次人口普查，我國農村每10萬人口中擁有大專以上文化程度的人數為492人，高中和中專文化程度的人數為5316人，而城鎮(zhèn)分別為8899人、21265人。2004年在占我國勞動力七成左右的農村勞動力中，初中以下文化程度的勞動力比重高達87.11% (其中文盲或半文盲勞動力占7.15%，小學文化程度占29.12%，初中文化程度占50.14% )，高中文化程度的只占10.10%，中專文化程度的占2.11%，大專以上文化程度的僅占0.18%。在2004年當年轉移的農村勞動力中，小學以下文化程度的占當年轉移總量的23.15%，初中文化程度的比重達62.19%，高中、中專文化程度的比重為10.12%，大專文化程度以上的僅占0.17%，經過專業(yè)培訓的勞動力為12.17%。農村勞動力整體素質的低下對加快我國農業(yè)現代化發(fā)展將產生不良影響。
2.2 農業(yè)科技含量低，機械化水平不高?
從整體來看，我國農業(yè)科技發(fā)展水平與發(fā)達國家的差距在10-15年，發(fā)達國家農業(yè)科技對農業(yè)的貢獻率一般都在75%以上，德國、法國、英國等甚至達到90%，以色列則超過了90%，而我國農業(yè)科技對農業(yè)生產的貢獻率經過這些年的努力仍然只有45%。而且，中國農業(yè)科研成果轉化率與發(fā)達國家之間的差距也是很大的，中國農業(yè)科技成果的轉化率僅為 30%-40%，真正具有規(guī)模的甚至不到20%，多數技術研制出來后，被束之高閣，不能發(fā)揮實際作用。而美國科技成果的轉化率達80%-85%，其他的農業(yè)大國，如英國，法國，德國也在50%-60%。農業(yè)生產手段整體比較落后,特別是機械植保水平、機收水平、工廠化育苗水平相當低，部分鎮(zhèn)(區(qū))整地機械化水平也較低。農技機構和農技隊伍還比較薄弱，農業(yè)科技水平和機械化水平離現代化的要求還存在較大的距離。?
2.3 農業(yè)產業(yè)結構不合理，農民收入增長緩慢?
我國農村產業(yè)結構中第一產業(yè)、種植業(yè)占較大比重，雖然經過幾年調整，仍未有較大的改觀。農村第二、三產業(yè)相對不發(fā)達，農產品加工轉化增值率低。由于我國按勞動力平均的農業(yè)資源極少，農戶家庭經營規(guī)模過于細小，經營分散，土地密集型農產品生產成本較高，多數大宗農產品的生產成本高于國際市場，缺乏競爭能力，屬于劣勢產品。這一現象直接導致農民收入增長緩慢。?
2.4 生態(tài)環(huán)境破環(huán)嚴重，制約現代化發(fā)展?
根據生態(tài)經濟學觀點, 農業(yè)現代化程度越高, 它與農業(yè)生態(tài)系統的依存關系越密切。但是長期以來，我國農業(yè)是在“以糧為綱”的主導思想下發(fā)展起來的，過去糧食產量成為唯一的追求目標，傳統落后的耕作方式和對農業(yè)自然資源的粗放經營，帶來農業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。據悉，目前中國年使用化肥量四千一百多萬噸，平均施用量每公頃四百公斤以上，遠遠超出發(fā)達國家每公頃二百二十五公斤的安全上限。農藥的大量使用，破壞了農田生態(tài)平衡和生物多樣性，造成大氣、土壤和水體污染;化學農藥殘留在作物體內形成一定的累積，造成人畜中毒;許多農產品也因農藥殘留超標而不能出口或遭退貨，造成經濟損失達數億元。?
3 加快我國農業(yè)化發(fā)展的對策建議?
3.1 提高農村勞動力素質，加快農村勞動力轉移?
我國農民整體科技文化素質偏低是一個不可否認的事實，只有加大科技教育培訓的力度，幫助他們提高自身素質，不斷增強農民的現代意識和對科技的吸納能力，才能把人口負擔轉化為人力資源，從根本上解決農業(yè)發(fā)展和技術推廣應用的問題。首先要加強農村基礎教育，進一步加大對農村基礎教育的扶持力度，確保農村每個適齡兒童都有學上并能夠完成九年義務教育。對經濟發(fā)展快、基礎條件好的地方，要逐步普及高中教育，進一步提高農民的受教育水平。二要大力發(fā)展專業(yè)技術教育，提高農民的生產技能。目前，很多農民子弟在完成基礎教育后就直接加入勞動力大軍之中。針對這一現狀，要考慮在基礎教育過程中加大職業(yè)教育的比重，使多數農村學生在基礎教育階段就能學到一些職業(yè)技能，為其以后求職打下一定基礎。大力開展不同形式的農業(yè)技術教育和培訓，幫助農民解決生產經營中遇到的一些實際困難。三要大力發(fā)展面向農村的高等教育，為農民走出傳統農業(yè)培養(yǎng)高素質人才。必須大力發(fā)展面向農村為主的高等教育，政策上要重點向農村傾斜，使相當比例的農民子女通過努力，都可以接受到高等教育，使他們將來成為高素質的勞動者，是解決農民增收的長遠之計。?
3.2 加快土地流轉，促進農業(yè)生產機械化?
當前應加快土地流轉制度改革，通過立法和調整農業(yè)土地政策，推動土地合法有序流轉。政府應按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，使耕地向農村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實現多種形式的土地適度規(guī)模經營。但是同時，政府必須嚴厲打擊各種土地違法行為，保護農民的合法權益。積極引進國外的先進技術與設備，全面推廣和使用農業(yè)機械，改變我國人力、畜力為農業(yè)生產主要動力的局面。結合我國具體情況開發(fā)和生產適應不同土地規(guī)模，自動化程度高的農業(yè)生產設備和農機具，為土地的精耕細作創(chuàng)造條件，為提高土地產出率提供堅實的物質基礎。?
3.3 轉變管理觀念，創(chuàng)新管理體系?
加快我國農業(yè)現代化發(fā)展，不單單要在物質設備上與國際接軌，同時在管理理念上也要更新。為此，要加快轉變管理理念，盡量減少政府對企業(yè)、農民經營的干預，充分發(fā)揮市場機制的作用，組織農民和企業(yè)等市場主體，采取強有力的政策引導和支持，讓企業(yè)、農民有更多的自主經營的機會。各級政府部門應把主要精力放在制定和落實政策，為企業(yè)和農民提供各項服務、協調各方面關系，以及運用經濟法律等調節(jié)手段上，為農業(yè)發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。?
參考文獻?
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淺談農業(yè)農村發(fā)展形勢論文篇三
《 論發(fā)展現代農業(yè) 促進新農村建設 》
【論文關鍵詞】發(fā)展現代農業(yè) 科學內涵 重要意義 對策措施
【論文摘要】發(fā)展現代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是當前和以后一定時期農業(yè)和農村工作的重要內容，是發(fā)展農村經濟、推進新農村建設的著力點，是促進生產發(fā)展和增加農民收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措，是改善生態(tài)環(huán)境關鍵措施，是新農村建設的產業(yè)基礎。本文就發(fā)展現代農業(yè)的科學內涵和發(fā)展現代農業(yè)的重要意義以及發(fā)展現代農業(yè)促進社會主義新農村建設的對策措施進行了論述。
發(fā)展現代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，推進社會主義新農村建設要把發(fā)展現代農業(yè)作為著力點。發(fā)展現代農業(yè)為新農村建設夯實產業(yè)基礎，是當前和以后一定時期農業(yè)和農村工作的重要內容。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的“十七大”全會精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議各項部署，用科學發(fā)展觀統領農業(yè)和農村經濟工作的全局，以發(fā)展現代農業(yè)為重點，保持和擴大農業(yè)和農村經濟發(fā)展良好態(tài)勢，為建設社會主義新農村和構建和諧社會奠定重要基礎。
一、科學地認識現代農業(yè)的內涵和發(fā)展現代農業(yè)的重要意義
1.現代農業(yè)的科學內涵
人類農業(yè)的發(fā)展，大體要經歷自然農業(yè)、傳統農業(yè)、現代農業(yè)、智慧農業(yè)四個階段。現代農業(yè)是對傳統農業(yè)的繼承和發(fā)展，也是創(chuàng)建智慧農業(yè)的前提和基礎。目前比較科學的提法是：現代農業(yè)是以現代發(fā)展理念為指導，以現代科學技術和物質裝備為支撐，運用現代經營形式和管理手段，形成貿工農緊密聯接、產加銷融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)體系。現代農業(yè)就是用現代物質條件裝備農業(yè)，用現代科學技術改造農業(yè)，用現代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經營形式推進農業(yè)，用現代發(fā)展理念引領農業(yè)，用現代新型農民發(fā)展農業(yè)。與傳統農業(yè)相比，現代農業(yè)的發(fā)展更加依靠科技進步和勞動者素質的提高，更加依靠現代生產要素的引進使用，更加依靠市場機制的基礎性作用，更加依靠多種產業(yè)的協調發(fā)展，更加依靠勞動者創(chuàng)新，創(chuàng)新將成為現代農業(yè)發(fā)展的根本動力。現代農業(yè)是一個相對的、動態(tài)的概念，隨著時代的發(fā)展，其內涵還將不斷地豐富和發(fā)展。
正確理解現代農業(yè)的內涵還必須科學地認識其特征?，F代農業(yè)的特征主要表現在：一是農業(yè)生產機械化。充分運用先進設備代替人的手工勞動，在產前、產中、產后各環(huán)節(jié)實行機械作業(yè)，從而降低勞動強度，提高勞動效率。二是農業(yè)技術科學化。是指把先進的科學技術廣泛應用于農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，以達到提高單產，提升質量，降低成本，提高效率的目的，逐步提高科技對農業(yè)增產的貢獻率。三是農業(yè)增長方式集約化。農業(yè)增長方式要從粗放經營向集約經營轉變，摒棄傳統的粗耕簡作，推廣現代的精耕細作，農業(yè)增產的基點轉到以挖掘內部潛力，降低生產成本，提升產品檔次，提高綜合效益，提高勞動者素質的軌道上來。四是農業(yè)經營循環(huán)的市場化。市場成為農業(yè)經濟運行的載體，農業(yè)各生產要素的配置都必須通過市場來實現，要面向市場組織生產。五是農業(yè)生產組織的社會化?，F代農業(yè)要求農業(yè)生產與流通活動的各個部門、各個環(huán)節(jié)，必須和社會上的有關部門、市場主體有機地聯系起來，并要隨著現代化的不斷推進提高這種依賴程度，以達到揚長避短，優(yōu)勢互補，提高勞動生產率。現代農業(yè)的生產是社會化大生產。它排斥生產的小而全和封閉型經營狀態(tài)，要求按專業(yè)化分工組織生產，走開放式經營的道路。六是農業(yè)生產績效高優(yōu)化。發(fā)展現代農業(yè)的根本目的就在于它的高優(yōu)化，這也是相對于傳統農業(yè)的優(yōu)勢所在。七是農業(yè)勞動力智能化。勞動者是生產力構成中最具基礎作用、最有活力的因素。他對農業(yè)增產增效的貢獻，占有相當的比重。無論是增長方式的轉變，還是生產績效的提高，都依賴于人的主觀能動作用。提高勞動者的文化知識和技能水平，既是現代農業(yè)的目標，同時也是要實現目標的可靠保證。八是農業(yè)發(fā)展產業(yè)化?，F代農業(yè)要求農業(yè)發(fā)展必須拉長產業(yè)鏈向縱深延伸，不能局限于農業(yè)內部要著眼于農業(yè)產業(yè)的深加工。農業(yè)發(fā)展要向農業(yè)深加工爭效益，依托龍頭產業(yè)實現農業(yè)產業(yè)化運營。
2.發(fā)展現代農業(yè)的重要意義
面對全面建設社會主義新農村的新形勢，全面建設小康社會和構建和諧社會的新局面，發(fā)展現代農業(yè)具有重要的意義。
(1)發(fā)展現代農業(yè)是落實科學發(fā)展觀的必然要求。我國農業(yè)正處于由傳統向現代轉變的關鍵時期,受到資源和環(huán)境的雙重制約,面臨國際和國內市場的雙重挑戰(zhàn),必須著力轉變農業(yè)增長方式,優(yōu)化結構和布局,集約節(jié)約使用自然資源和生產要素,減少面源污染,保護生態(tài)環(huán)境,加快農業(yè)生產手段、生產方式和生產理念的現代化,把農業(yè)和農村的發(fā)展真正納入科學發(fā)展的軌道。加快發(fā)展現代農業(yè)步伐，有利于促進農業(yè)增長方式轉變，優(yōu)化農村經濟結構，集約使用農業(yè)資源，提高農業(yè)競爭力，實現農業(yè)又好又快發(fā)展;有利于解放和發(fā)展農村生產力，提高農業(yè)綜合生產能力和效益，促進農村經濟社會全面發(fā)展;有利于引進工業(yè)技術成果，提高農業(yè)發(fā)展質量，增強城鄉(xiāng)之間、工農之間的交流和互動，實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展;有利于合理利用資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進人與自然和諧相處。
(2)發(fā)展現代農業(yè)是推進社會主義新農村建設的首要任務。無論是保障糧食安全,還是促進農民增收,無論是應對國際競爭,還是持續(xù)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,解決農業(yè)的深層次問題,都必須加快發(fā)展現代農業(yè)。發(fā)展現代農業(yè)是發(fā)展農村經濟、推進新農村建設的著力點，是促進生產發(fā)展和增加農民收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措，是改善生態(tài)環(huán)境關鍵措施，是新農村建設的產業(yè)基礎。
(3)發(fā)展現代農業(yè)是促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農民增收的有效途徑。實現糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收，是“三農”工作的根本目標和中心任務。近幾年，我國糧食生產實現了恢復性增長，農民收入保持較快增長，但是增糧增收的基礎還不穩(wěn)固。從現在面臨的制約因素和未來的發(fā)展要求看，只有加快建設現代農業(yè)，才能全面提高糧食綜合生產能力，提高農業(yè)綜合效益，從根本上夯實增糧增收的基礎。發(fā)展現代農業(yè)，不僅能夠提高農產品商品率和農業(yè)綜合效益，直接增加農民收入，而且能夠加快農村二、三產業(yè)發(fā)展，拓展農民就業(yè)空間，實現多環(huán)節(jié)增收。
二、加快現代農業(yè)發(fā)展的對策和措施
建設現代農業(yè)是一項系統工程，同時又是一項長期而艱苦的工作,將貫穿新農村建設和農業(yè)現代化的全過程。建設現代農業(yè)的過程,就是改造傳統農業(yè)、不斷發(fā)展農村生產力的過程,就是轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)又好又快發(fā)展的過程。我國農村地域遼闊,發(fā)展水平差異很大。因此都要從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，從最有利于農民、最需要解決、最有條件解決的問題著手，立足當前，著眼長遠，有重點、有計劃、有步驟地扎實推進，防止脫離實際、急于求成，確?，F代農業(yè)順利發(fā)展。
1.積極探索推進發(fā)展現代農業(yè)的有效形式。要針對目前農業(yè)經營規(guī)模小、經濟效益差的實際情況，在堅持實行家庭承包經營和統分結合的基礎上，有條件的地方可以突破區(qū)域、產業(yè)和所有制的界限，引導農戶和龍頭企業(yè)通過發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，擴大農業(yè)的外部規(guī)模，提高農業(yè)的整體素質和效益。因地制宜采取有效可行的形式來推動現代農業(yè)的發(fā)展。
2.繼續(xù)深化農業(yè)結構調整，穩(wěn)步提高農業(yè)整體效益。在保證糧食穩(wěn)定發(fā)展的前提下，積極穩(wěn)妥地調整農業(yè)結構，提高農業(yè)效益推動現代農業(yè)的發(fā)展。一要積極發(fā)展優(yōu)勢產品和特色產業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶。推進優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設，大力發(fā)展優(yōu)質專用糧食生產;二要大力發(fā)展水產業(yè)。加強水產良種體系建設，提高品種改良水平和良種覆蓋率，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖理念、養(yǎng)殖方式和管理技術，擴大水產健康養(yǎng)殖示范區(qū)，加強水產養(yǎng)殖品種病害防治;三要著力提高農業(yè)產業(yè)化和農產品加工業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展糧油、果蔬、畜產品、水產品等農產品加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)，逐步形成一批優(yōu)勢農產品加工產業(yè)群，注重建立龍頭企業(yè)與農戶的利益聯結機制。
3.高度重視農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化，努力提高農產品科技含量。必須深化農業(yè)科研體制改革，改善農業(yè)技術創(chuàng)新的投資環(huán)境，完善農技推廣的社會化服務機制，大力推進農業(yè)機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環(huán)節(jié)和糧食主產區(qū)的機械化作業(yè)水平。要把實施科教興農戰(zhàn)略，提高農業(yè)科技含量，作為加快現代農業(yè)發(fā)展的重要措施來抓：一是重視農業(yè)科技推廣機構和隊伍建設，適當增加科研經費，充分發(fā)揮他們在推廣應用農業(yè)技術等方面的積極作用。二是推進和完善農業(yè)科技示范園區(qū)建設，使之成為推廣應用農業(yè)科學技術和優(yōu)良品種的重要基地。三是多渠道、多層次、多形式地加強對農民的教育培訓，使他們了解和掌握相應的農業(yè)實用科技知識。
4.強化農業(yè)生產標準化，切實抓好農產品安全生產。一定要逐步增強農產品標準化和安全生產意識，逐步建立健全農產品檢測檢驗機構，嚴格實施農產品質量標準，加強對農產品的檢驗和檢疫工作，注重農產品安全生產管理，確保農產品能夠順利進入國內外市場。
5.加快城鎮(zhèn)化建設步伐，促進農村人口轉移。推進城鎮(zhèn)化和農村人口轉移是現代農業(yè)規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化的客觀要求。要科學規(guī)劃，合理布局，積極引導，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農產品交易市場相對集中，逐步擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，把較多的農村勞動力轉移到加工、流通和服務領域。同時要改革戶籍制度，對在城鎮(zhèn)有固定住所和穩(wěn)定生活來源的農村人口應允許就地登記落戶，鼓勵他們進入城鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)，并在就業(yè)、教育等方面享受當地居民待遇，加快農村城鎮(zhèn)化和農民市民化，從而推動現代農業(yè)的發(fā)展。
6.加強農村現代流通體系建設。積極推進農產品批發(fā)市場升級改造，發(fā)展農產品、農業(yè)生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系，改善農村市場環(huán)境，加快生產要素配置，提速農產品流通。
7.提高農民綜合素質，強化農民技能水平。加強農民素質教育首要的是要抓好農村幼兒教育，提高農村中小學的九年義務教育質量，同時辦好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人教育學校，為農民開展中、短期培訓，把提高農民“應知應會”的知識水平和能力作為素質教育的重點。對于即將轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民的人員，要切實加強從農民到市民的素質教育和技能培訓，促進非農化轉移;對于從事農產品生產、加工、流通的人員，切實加強農業(yè)生產技術和經營管理知識培訓，提高其實際水平和能力，努力培養(yǎng)和造就新一代知識型農民。
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